第61章 民议大会

 六月下旬，宛州的年度财政会正式召开。
　　白校长作为金丹真人，代表仙宗列席会议，风飞作为尚德高中的特派代表参加。　　临行前，白校长让风飞把云天也带上了，毕竟以云天四灵根的天赋，将来必定也会是仙宗的栋梁，应当提前了解下整个乾阳国的政事是如何运作的。　　云天跟着风老师到达会场，大会在“宛州民议大厅”举行，这是一座十分宽大古朴的建筑，坐北朝南而建，呈正方形。　　步入大厅之后，见到大厅顶部是半圆形穹顶，开了许多天窗，四周的墙壁上也都开有大窗，厅内十分亮堂。　　“这叫打开天窗说亮话，所有的政事会议都是在白天举行，在阳光照耀下开始。”　　风飞对云天解释道，这些不过是讨个“彩头”罢了，实际上不见得人在阳光下就不会说谎，不过也有一定的心理作用，毕竟自古以来所有的密谋都是暗室中进行的，没有人会在太阳底下谈论阴谋，也许因为光明能驱散黑暗，所以阴谋者都有些害怕阳光。　　“你看这些给民议代表坐的椅子，是呈环形布置的，跟“问政台”上的那些椅子，共用一个圆心，象征着“同心同德”，也是一种美好的寓意。”　　云天看了看确实如此，整个会场的座椅都是围绕着中心圆布置的，看上去整洁有序。　　民议代表的椅子逐级升高，间隙留得很宽，方便大家去上厕所，这在以前是没有的，以前的朝代开大会时十分严谨，众人都一丝不苟，一点声响都不能发出，场面压抑的很，现在的民议大会氛围轻松很多，与会者随时可以去上厕所。　　“这些民议代表都是怎么产生的？”　　“既然是民议代表，当然要代表民意，所以自然是由直选产生的，每个乡镇按照一户一票的原则，选举本乡镇的“民议代表”，这些人组成“州议大会”，审议州府的工作。”　　风飞耐心的向云天解释着乾阳国的整个行政架构。　　“如今的乾阳国，在“乾元改革”之后，实行五级行政区划，从上到下分别是朝廷、州府、县、乡镇、村，将原来的省市二级压缩成了州一级，也就是将几个依山傍水、风俗相近的市合并成一个州，将层级从六层精简到了五层。”　　“这么做有什么好处吗？”　　云天问道。　　“当然大有好处，我给你打个比方，你跟我说一句话，让我转达给白校长，跟你直接和白校长说，会一样吗？”　　“当然不会，即便您能原封不动传达我的话，我说话时的语气和心境您也传达不了，总之不如我和白校长直接说更准确直接。”　　“这就是了，更何况很多时候这个传达人还不一定那么忠实可靠，他还有可能传达错了呢，比如你在村头跟人说“你是九八五研究生”，传到村尾成了“你在酒吧里研究生”，你说你喜欢浪漫，传到村尾说你喜欢红浪漫，你说“饿昏了想点外卖”，到村尾成了“二婚了在外面卖”，吓得年轻人都不敢回家了。”　　“所以后来朝廷特意颁发了禁令，禁止农村妇女坐在村口“嚼闲话”，允许村长用鞭子驱赶，这才止住了歪风邪气。”　　“政令的传达也是一样的，一旦有了中间人，传达就可能出现差错，中间人越多，错的可能就越离谱，在以前的六级行政下，没有一个中间级，改为五级行政后，有了明确的中间级——县。”　　“县直接从属于州，直接管辖乡镇，都可以直接接受、传达政令，而与朝廷只隔了一个中间级州，与村也只隔了一个中间级乡镇，变成了五级行政层级的中间点，起到承上启下的作用。”　　云天闻言点了点头，这样的行政层级，确实是更加合理了。　　“而且县不但是五级行政的中间点，还是一道政治的分水岭。”　　“譬如说你生活在乡村之中，本乡本村的人，你都是有大致了解的，对于县里面的人物，你可能只是听说，没打过什么交道，而对于州中的才俊，你根本连结识的机会都没有，而对于整个乾阳国的人才，你又哪里能认识了解呢，见一面都是奢侈。”　　“因此乾阳国的选举制度遵循“认知边界”原则，也就是说只让民众在自己的认知边界之内进行选举，因为超出“认知边界”之外的选举，实际上和“开盲盒”没有区别。”　　“遵循这一原则，村长和镇长，都是由“村民大会”和“乡民大会”直接选举产生，遵循“一户一票”的原则，选举本村、本乡的人担任。”　　“在之前的一段时期，曾经实行过“异地任职法”，但后来被仙宗所废止，当时有一位元婴上人做了发言，说如果我们不放心本乡人

管本乡，怕他培植亲信，也不放心本县人管本县，担心他培养党羽，不放心本市人管本市，不放心本省人管本省，我们凭什么放心本国人治理本国呢？”