第701章 辽东提级

奴儿干都司实在太大了，大到这一羁縻体系的设立与运转，从诞生之初就存有很多漏洞与风险，这在朱由校看来是不好的。

羁縻体系的确是要搞的，但是也要根据不同形势，不同地域，制定出对应的体系框架才行。