第656章 汉武帝的集权政策,刘邦为酷吏叫好,刘恒恍然大悟
任何的改革都首先要从用人开始,刘彻自然也不例外。
对于这位年轻的皇帝来说,当务之急就是尽可能地提拔更多的官员起来,取代黄老学派官员们在朝堂中的支配地位。
所以无论是刚刚成年的年轻人,还是白发苍苍的老翁,只要是能用,能换掉黄老学派官员的,刘彻一律任用。
这一天,刘彻来到了郎署中,准备亲自接见那些被挑选出来的人才,授予官职。
一名老者须发皆白,从容地走了进来,对着刘彻行礼。
“臣颜泗,见过陛下。”
“臣曾经在文帝时为郎官,如今希望能够在陛下朝真正出仕,治理一方。”
刘彻打量着颜泗,心中也是好奇。
郎官,属于皇帝提拔的年轻后备力量。
一般来说,能当郎官的,在郎官的位置上锻炼一段时间就会弄到地方上的郡县去任职,最少也是一个县令起步。
从时间来推算,颜泗在刘彻祖父汉文帝时代应该也就二十出头,不到三十岁。
正常的郎官,早就应该获得机会了。
刘彻疑惑问道:
“你为何如此之老而依旧不得机遇?”
这句话显然问到了颜泗的伤心处,表情变了许多,叹息着说道:
“文帝喜好文官,而臣好武。”
“先帝喜好老臣,而臣少年。”
“如今陛下喜好少年,臣却已老。”
“故三世亦不得机会也。”
刘彻摇了摇头,觉得这家伙是惨,大写的惨。
“颜泗,朕命汝为会稽郡都尉,即刻上任吧。”
颜泗大喜过望,再三跪谢而出。
很多人都以为,刘彻推行罢黜百家独尊儒术,就代表着他只用儒生。
其实不然。
在刘彻刚刚发布举贤令的时候,为了尽可能地打压黄老学派,刘彻所启用的人才是不拘一格的。
除了年龄分布广泛之外,他启用的人中性格分别儒雅、忠厚、耿直等,擅长的有写文章、口才好、能制定法律、能研发机械、会弹琴甚至是擅长演小丑伶人的,都能在刘彻手中获得一官半职。
这些人里不仅仅有儒家,还有法家、纵横家、兵家、方术士、占卜家,乃至不为主流朝堂所用的黄老中人,同样也被刘彻大力提拔。
为了贯彻初衷,刘彻对汉初的选拔制度进行了开拓创新。
首先是汉朝传统的
察举制度,分为贤良、孝廉、茂才(秀才)三科。
举贤良制度是汉文帝的时候就开始的,晁错就是通过贤良科的选拔脱颖而出,进入到汉文帝的视线中,最终成为汉景帝登基时的心腹大臣。
贤良科相当于是汉朝版的“国考”,只要能通过就能留在朝廷之中为官,起步最高,前途最好。
孝廉科则类似于地方的省考,通过之后一般会被授予吏员之职。
但别以为吏员就是小官,那就大错特错。
黄霸通过了举孝廉之后,就一路晋升为河南太守丞,赵广汉也因为举孝廉成为郡城首府阳翟令(相当于市长)。
在后世,芝麻绿豆大的职位也被称为“官”。
但在汉朝,绝大部分的职位都是“吏”,比如说任何一个县衙,包括县令、主簿、县丞在内所有人都是“吏”。
只有做到两千石郡守级别,被册封为“xx大夫”,才有资格被称为“官”。
剩下的茂才科,通俗的说就是“奇人异士特殊才能征召科”。
会打仗的,通过选拔可以让你直接当将军。
会外交的,通过选拔直接让你以大汉使者出使国外。
还有一些人,本身很有才能,但道德不行,放浪形骸,无法通过“贤良”“孝廉”科的道德标准,也可以通过茂才科出仕。
这一科的标准非常灵活,也可以理解成专用的人脉走后门通道。
察举制度属于汉朝征召官员的主要方式,属于定制。
但察举三科并不是固定进行的,一般都是朝廷有需求了才会不定时进行,补充足够的官吏数量,这一点和科举有很大区别。
除了察举之外,还有征召。
征召制度也分两种,一种是对比较有名气的。
这种人要么就是喜欢装,不愿意参加察举觉得掉价,要么就是时间紧急就必须提拔这个人,等不及开启察举和其他人一起批量提拔。
比如枚乘父子、司马相如、大儒鲁申公等等,就是通过征召出仕。
第二种征召方式,就是“北阙上书”,又称为“公车上书”。
这种征召方式需要有意者先主动上书,发表自己的政见,接受皇帝和官员们的审核。
审核通过后筛选出一批合格的,再经过皇帝或者三公九卿们的召见进行一轮面试,最后授予官职。
通过公车上书而获得官职的武帝朝名臣有不少,比如说朱买臣、主父偃以及东方朔。
此外,汉武帝还建立了太学,设五经博士,教授学生。
太学这个机构,倒是专门用来培养儒家士人的了。
然后,还有恩荫制度,在这个时候叫做“任子”。
这个制度是专门给两千石以上高官开后门的,每一个两千石高官都可以无条件推荐一个儿子当郎官。
在出任两千石官员时间超过三年后,还可以额外推荐第二个“同产子”(和第一个儿子同一个母亲所生的)为郎官。
比如大名鼎鼎的苏武,他爹苏建曾经跟随大将军卫青出征匈奴有功,封平陵侯,任代郡太守,就先后推荐了苏武三兄弟都当上了郎官,从此出仕。
“任子”也并非一定要推举儿子,可以推举亲兄弟。
和苏武一样史书闻名的霍光,就是由亲哥哥霍去病以“任子”制度推举出仕。
如果觉得这就完了,那就错了。
还有一个选拔制度,叫做“资选”,又叫做“纳资”。
顾名思义,就是用钱买官。
这个制度是刘彻老爹汉景帝创立的,年轻刚刚继位的刘彻其实并不把它当回事,仅仅是保留下来,在很长一段时间都没有使用。
所以并不是说没有了科举,朝廷选拔官员的制度就少了。
刘彻对察举制度进行了梳理和系统性的创新,让汉朝选拔官吏有迹可循,整个选拔制度稳定下来,不再像之前那么混乱无序。
从他往后直到东汉灭亡,察举制度基本上只是微调,并没有做什么太大的改变。
这是刘彻的巨大贡献。
但凡事都有两面性,察举制固然比之前汉初三代皇帝的选拔更优秀,可也有它的弊病在。
可以看到察举制度的名目虽然很多,但想要符合要求,要么有极其出众的才能,要么有极其出众的名声,要么有极其出众的投胎技巧,要么有极其出众的家财。
总言而之,没权、没爹、没钱,基本上是没啥机会的。
整个王朝的官职,基本上都被贵族、官员、大儒垄断,富商们偶尔能给儿子弄个出身,老百姓就洗洗睡吧。
在稳定察举制度之中,刘彻同时还在集中精力做一件大事。
削弱相权!
汉朝在黄老思想的主导下,丞相的权力是非常巨大的,属于实打实法律规定的“副皇帝”。
陈平就曾经说过:“宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下育万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百
姓,使卿大夫各任其职。”
根据书籍的记载,皇帝如果坐马车过来,其他文武百官迎接,皇帝可以不下车。
但如果是丞相迎接,那么皇帝必须下车对丞相还礼,然后再上车继续前行。
一旁的随从谒者还要高声称赞:“陛下为丞相起!”
在刘邦时代,老刘的经验和能力摆在这里,萧何这个丞相权力虽然很大,但总体来说皇帝还是稳压丞相一头的。
到了汉惠帝刘盈时期,曹参接任丞相后,情况就不一样了。
曹参当了丞相,基本不处理政务,每逢有什么大事,直接下令:“按照萧丞相在世时的规矩办。”
其他时间,就天天在家喝酒。
有人想要找曹参觐见,曹参直接拉着人家喝酒,喝到醉了就送客。
至于来客说了什么,曹参是不管的,说了也不听。
刘盈脾气虽然好,可看到曹参这样子也受不了,就对曹参儿子说了:
“高祖皇帝去世不久,现在的皇帝很年轻,您当了丞相就只知道天天喝酒,也不和皇帝请示,难道就一点都不担心天下的安危吗?”
“哦,你回去别说是朕让你说的,就说是你自己的意思。”
儿子回家一说,就被曹参臭骂了一顿。
“这种国家大事,也是你这个臭小子能置喙的吗?”
刘盈没办法,干脆自己去问曹参。
对,不是曹参进宫来见刘盈,而是皇帝刘盈亲自去曹参府上询问。
面对皇帝的质问,曹操也一点不慌,一边喝酒一边侃侃而谈。
“陛下,规矩都是当年你父皇和萧何还有臣等一起制定的,所有的法令都是非常明晰,无需过多费心。”
“您只需要垂拱而治,臣等各守其职,天下自然就能治理好了。”
“如果太后(吕雉)不满意,可以将臣的原话转告太后。”
刘盈无可奈何地回宫,吕雉在听完之后也没说什么。
曹参当丞相能懒到这种地步,连皇帝都能怼,而且当皇帝的还没有任何办法改变,更别提是罢免丞相。
足见汉初丞相的权力究竟有多么巨大。
真正让汉武帝下令剥夺相权的关键人物,则是田蚡。
田蚡仗着有太后王娡这个亲姐姐,非常压制着刘彻。
田蚡说的话,推荐的人,刘彻很多时候是不同意的。
但只要刘彻不同意,田蚡就立刻去找太后王
娡来施压。
如此再三,想要当官的人找刘彻这个皇帝,反而没有找田蚡这个丞相更好使了。
只要田蚡一开口,哪怕是两千石这种郡守级别的高官,也是分分钟就搞定。
田蚡至此越来越不把刘彻这个皇帝放在心里,有一次居然要求皇帝把考工室的土地划出一大半来给田蚡扩建宅子。
刘彻这一气非同小可,直接怒怼一番田蚡:
“你怎么不把考功室旁边的武库也一起拿走算了。”
田蚡死后,刘彻立刻大刀阔斧地对丞相的权力进行削弱。
他从贤良科以及公车上书中挑选出特别优秀的才能,将原先属于少府的机构“尚书台”提升为审阅公文、谋划政事、起草诏令的日常机构。
尚书台的侍中们,由此成为了实际上和皇帝真正商量国家大事的“群相”,只不过没有丞相之名。