第31章 政事堂大事

杨家营编制事宜在政事堂不过一个小插曲，苏辙不扯个闲聊家常出来，大家都不好说起来。更有可能无从知晓。

 政事堂需要商议的西北一带的形势，西北几路都受到了侵扰，几乎都有损失，这是这十多年最大的一场被动作战。

 这有一个很简单的道理，司马相公当年认为战事最频繁的几个寨子弃掉，以诚促和，显泱泱大国的胸怀，那些寨子又的确花费了最大比例的军费开支。却从来没去认真想想为什么那里战事最频繁最激烈？无他，战略重地，军事关键所在！也只有这些地方才会成为兵家必争之地。当把这些地方弃掉，意味着门户大开，战争不停下来，那就只能在更多的地方堵。

 大宋朝旧党的政事堂现在不得不讨论这个问题，这场战事连旧党最后的一点遮羞布，节约开支都站不住脚了，因为一场这种战事下来，大宋的户部发现所耗开支同样也大。

 至于那些大国胸怀的场面话，更是没人再提。西夏已经用了一场实际行动狠狠的打在所有人的脸上，这可不是一场边境冲突。这是有预谋的南下劫掠，这么多州在差不多的时间点上，同时遇到侵扰。

 政事堂得到的结论不会是战略错误，战略是不能有错的，那意味着一大堆人的倒台。那只能是前方各路各州府指挥存在问题，还好，这个时候的政事堂也会要脸面，没有去说具体哪里有错误，路的设置有些问题，不利于作战。

 大宋朝这时候的地方行政体系设定起到了重要作用。大宋朝有路、州、县三级地方体系，路的作用是非常不明显的，这也是当年唐末地方割据给大家的心理创伤。还是设置以战为主的路，协调指挥前方战事。这绕过了整体战略失误的事实，只是前线各州府之间没有了统一协调指挥。既然没打好，那就重新整合一下前方州府。

 大宋调整环庆路，统领庆州、环州、保安军、定边军、怀德军、镇戎军。章楶以直龙图阁出任环庆路经略安抚使，兼知庆州。