第62章 未来
议长随手一指，另一位青年代表站起身来，向知府提问。
“知府大人，我建议将全民普济金的标准再提高一些，每月1000铜元实在太少了，也就勉强够吃喝而已，根本做不了其他事，我建议提高到每月1200铜元。” 话音刚落，在场的民议代表都纷纷表示欢迎，知府摇了摇头没有说话，看了一眼坐在远处的白云辉。 在众多民议代表的鼓动下，大会进行了表决，以多数票通过了这一议案。 然而不等民意代表们庆贺完，白云辉发话了。 “依据仙宗授予我的权力，我代表仙宗对这项议案行使一票否决权，本项议案作废！” 白云辉话音刚落，立刻就激起了众多民议代表的不满，有几位胆大的直接站起身来，质问白云辉为什么要否决这项议案。 白云辉清了清嗓子，缓缓开口，金丹真人的气场散发出来，会场顿时鸦雀无声。 “乾阳国的财政制度，是仙宗在数百年时间里不断完善的，经由众多元婴上人和得道真人的反复推演，早已形成了完备的制度，不是你们能随意更改的。” “现下乾阳国的财政收入，按照“红灯笼财税法”，平均等分为八份，按照4:2:1:1的比例分别用作全民普济金、教育医疗国防、行政运转、基础设施。” “这个财政公式是经由仙宗和众多数学家共同推演得到的，不容更改，每个份额的钱都是定数，不允许挪用和举债，因此保证了乾阳国财政上千年的良性运转。” “乾阳国的财政计划遵循“旧数新用”，也就是去年的实际财政收入是多少，今年的财政计划就是多少，不预先设置增幅。” “因为天有不测风云，人有旦夕祸福，人无千日好，花无百日红，谁也不能断言明年就一定比今年好。” “朝税总收入的一半用作全民普济金，四分之一用作教育、医疗和国防，八分之一维持官僚体系的运转，八分之一用作基础设施的建设和维护，这些都是经过精打细算的，不允许随意挪用。” “就拿去年的财政分配来说，“朝税”总额是24万亿铜元，其中一半也就是12万亿用作全民普济金，我乾阳国民众无分男女老幼、无分职业、无分城乡，完全按照人口总数平均分配，直接通过钱庄发到每个人手上。” “乾阳国人口总数是10亿人，12万亿分给10亿人，每人是12000铜元，折合每月正好1000铜元。” “假设一家有四口人，每月便可得4000铜元全民普济金，如今早已没有了房贷，4000铜元足够四口人吃饱穿暖了，如果还想要每天海鲜鲍鱼，满世界旅游，那肯定是不够的，还得自己再去赚些钱才行，仙宗的全民普济金只保障最基本的生活需求，不可能让所有人都过上富豪般的生活。” “朝税的一半都用在了全民普济金上，这已经是极限了，不可能再增加。” “然后还有四分之一也就是6万亿元，是花在教育、医疗和国防上。” “如今我们实行十二年义务教育，不收一切学杂费和餐食费，每天的饭食还要保证有肉有奶有水果，不论城市还是乡村，都执行统一的经费标准，是完全按照户籍人口来发放的，这一项也没有余钱可挪用。” “医疗实行的是“看病免费，买药花钱”，挂号和使用各种医疗设备都是免费的，只需要自费买药和购买耗材即可，这一项也没有什么冗余。” “至于国防，虽然已经多年不打仗，但天下虽安，忘战必危，国之大事，唯祀与戎，保有一定数量的常备军队，还是非常有必要的，这个钱也省不得。” “教育、医疗、国防这三项占四分之一，6万亿元，已经很紧凑了。” “朝税的八分之一也就是3万亿铜元，用在官僚体系的运转上，毕竟社会不能没有秩序，“乾元改革”时进行了大
裁撤，将财政供给人员从3000万减少到1000万，使官民比降到了1：100，这已经是极限了，这3万亿铜元供给在职的1000万官吏以及政务的运转所需，还要抽出一部分应对自然灾害，已经是捉襟见肘了。”
“剩下的八分之一也就是3万亿铜元，用作全国的基础设施建设和维护，包括公路、铁路、机场、码头、水库、河堤等，基本都处于排队状态，更不能挤出钱来。” “你说要提高全民普济金，钱从哪一项上挪过来？” 白云辉一口气把乾阳国的“财税总账”摆在了大家面前，他是金丹大会的成员，对这些事情自然了如指掌，众民议代表听他这么一算，顿时也觉得似乎挤不出什么钱来了。 乾阳国之所以要实行这么死板的财政分配制度，就是为了遏制人性中的恶，尽可能减少人为的干扰。因为一旦在财政分配的过程中放大官员的主观能动性，那么大多数情况下，官员都会想尽各种方法、各种名目敛财，实在是防不胜防。 乾阳国有一段时期实行财政预算制，为每个部门设定了预算额度，如果超出明年就增加经费，如果结余明年就减少经费，逻辑是建立在人人向善的基础上，各部门会以大局为重，本部门不需要那么多就会少用一点，挪给其他部门，但实际情况却恰恰相反，每个部门到了年终都突击花钱，甚至举债浪费，争取明年更多经费，以至于年年赤字，债台高筑。 两京一十三省，竟无一地有盈余，全都上报财政亏空，举债经营。 因此仙宗才定下了这按比例分配的定额财政制度，多了不退，少了不补，哪个部门有亏空，主事官员立马换人，如此一来，财政秩序才恢复正常。 “那我们宛州就不能再裁些员，再省些钱出来发全民普济金吗。” 一位民议代表又把目光投向了知府大人。 “那这个知府的位子你来坐好了，我是办不到的，又要马儿跑，又要马儿不吃草，天下没有这样的好事。” 知府大人双手一摊，毫不客气的回复。 那位民议代表识趣的坐下了。 “白真人，我们府衙有个议案，能不能向金铺借些钱，在宛州搞一些投资，拉动地方经济，这样财政收入就能提高，府衙也能有更多的闲钱了，既能把路都修好，多余的钱还能发成普济金。” 知府望向白云辉，说出了自己的想法，台下的民议代表有人面带喜色，觉得提议不错，有的一脸严肃，十分紧张。 “不行！” 白云辉提高了声调，斩钉截铁的说。 “仙宗有明确规定，不论在任何情况下，朝廷不得举债，不得印钞，这是铁律。” “如果官府能够举债，举债之后谁来还，是你个人来还是官府来还，你任期到了解甲归田，留下一屁股债给继任者，他凭什么替你还？他只会借的更多，将债留给后来者，你们都这么击鼓传花的搞下去，最后债台高筑，迟早要爆雷，最终不还是要宛州的所有百姓来还，此事断不可行，不必再提。” 知府见白云辉生气，立马闭口不言，毕竟他虽是地方长官，但白云辉的背后是仙宗，而且单论个人修为，他也与金丹真人相差甚远，因此根本没有勇气还嘴。 “老师，这禁止印钞又是怎么回事？” 云天看向身旁的风飞。 “官府的钱是从哪里来的？” “当然是从百姓身上征收来的，他们自己又不工作，挣不了一分钱，所谓“尔俸尔禄，民脂民膏”是也。” “是的，一分一厘都要从百姓身上征收来，如果征得多了会怎样？” “那自然会激起民变，历朝历代都是这么完蛋的。” “所以后来他们就发明了更高明的办法，印纸钞。” “譬如你兜里有一百铜币，朝廷要拿走一半，征收五十铜币，你肯定是不答应的，说不定要和
官差干一架。”