第43 章 牵一发动全身(第3页)

 而刘彻设立刺史的本意，是“以小制大、以内制外，”

 还贴心的意识到，刺史到地方没有编制，故又把天下分为十三州，给刺史安排了个地方编制，

 这就存在一个问题。

 刺史受中央命，下到地方，是凌驾于地方的。

 本来地方最高长官是郡守，说起来，刺史是中央拿来监察地方最高长官的，可刺史的监察权能完全包含郡守的职能，

 实际情况就变成了，刺史取代郡守成了最高地方长官。

 故此，地方从郡县制，发展成了州郡县三级制，州刺史也就被职权异化，从一个监察官职，变成了地方大员，

 光武帝刘秀曾经尝试通过降品秩，让刺史回到原本的职能，但于事无补，只要刺史还有监察地方的权力，地方官员就得听他的。

 太子据下的每一道令，都是牵一发动全身，他既然看到过未来，就有义务同谋一时和万世。

 石建看向弟弟，

 严厉道，

 “多想想再开口。”

 石庆很敬重自己的兄长，就像霜打的茄子一样，

 应道，

 “是。”

 刘据喝了口水，歇了半个时辰，

 点头道，

 “继续吧。”

 神武宫会议又开，太子据扫过众人，

 开门见山道，

 “地方规制重整，孤欲借此机通路...”

 马去奴赶紧应道，

 “殿下，左冯翊的路，草民都包了！”

 “这...很费钱啊。”

 “没事！”

 马去奴把胸脯拍得砰砰作响，丝毫不去理会身后怒视自己的目光，

 桑弘羊愣住，眼中透出狂喜，

 接话道，

 “马家主所以当真？”

 “桑大人，自然当真！可立字据！”

 “好！”

 就等你这句话呢！

 桑弘羊抬手就立字据，这下反倒给马去奴弄不会了，

 能把这么大的财政开支项目甩出去，老桑是乐不得的。

 窦富笑道，

 “桑大人，给我也写一份儿。”

 桑弘羊奋笔疾书，头都不抬，

 “给他写一份。”

 金日磾也开始唰唰动笔。